
党的十八大以来,习近平等中央领导同志多次就反洗钱工作作出重要指示批示,为完善新时代反洗钱制度体系、坚定不移走好中国特色反洗钱之路指明了方向。2023年中央金融工作会议对加强金融法治建设,及时推进金融重点领域和新兴领域立法作出决策部署。反洗钱是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融监管体系的重要内容,反洗钱法律制度是金融法治的重要组成部分。
2006年反洗钱法颁布以来,我国反洗钱工作实现了从无到有的突破,反洗钱制度框架基本建立。2012年以来,反洗钱制度体系日趋完善,推动反洗钱工作从“基于规则”向“基于风险”转变、反洗钱监管效能持续增强,打击洗钱犯罪成果显著,参与反洗钱国际治理与合作不断深化。近年来,国内外反洗钱形势发生新变化,给反洗钱工作提出了新任务和新要求。从国内看,我国洗钱及各类上游犯罪依然处于高发态势,叠加新业态、新技术、新支付方式的迅猛发展,洗钱风险情况发生较大变化。从国际看,反洗钱国际标准持续修订,反洗钱工作范围扩展至反恐怖融资、防扩散融资、法人透明度等广泛领域,反洗钱国际组织—金融行动特别工作组(FATF)将于2025年起对我国开展新一轮反洗钱国际评估。面临新形势、新任务和新要求,为推动新时代反洗钱工作高质量发展,修订反洗钱法成为必然之举。
2019年8月,中国人民银行启动反洗钱法修订的研究论证;2020年6月,反洗钱法修订列入全国人大常委会和国务院立法工作计划;2021年6月,中国人民银行发布反洗钱法修订草案公开征求意见稿,向社会公开征求意见,并于同年12月经中国人民银行行务会审议后报送国务院;2024年1月,反洗钱修订草案经国务院常务会议审议后提请全国人大常委会审议;2024年11月,第十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过。
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